El Concejo Municipal contrató a un demógrafo y programó audiencias públicas para identificar vecindarios y comunidades que deberían agruparse para propósitos de elecciones. Guiado por las aportaciones del público y el trabajo del demógrafo, el acuerdo exige que el Concejo Municipal seleccione un mapa electoral el lunes, 26 de febrero, 2024.

¡Asista a una audiencia pública en persona o en línea! También puede enviar sus comentarios por correo electrónico a mapcypress@cypressca.org

Se anima a los residentes a participar en cualquiera o en todas las cinco próximas audiencias públicas para ayudar a guiar el proceso de mapas. El mapa electoral que seleccione el Concejo Municipal al concluir el proceso de audiencia pública agrupará vecindarios y comunidades con fines electorales para el resto de la década.

Durante las audiencias, se anima a los residentes a compartir cómo creen que deberían establecerse los límites del distrito para representar mejor a su comunidad. Los residentes también tienen la oportunidad de enviar sus propios mapas para su consideración utilizando herramientas especializadas proporcionadas por el demógrafo.   

Calendario de Audiencias Públicas:

• Lunes, 22 de enero, 2024
• Lunes, 29 de enero, 2024
• Lunes, 12 de febrero, 2024
• Lunes, 26 de febrero, 2024
• Lunes, 11 de marzo, 2024 

Todas las audiencias públicas se llevarán a cabo a las 6 p.m. en la Sala del Concejo.

En cada una de estas audiencias públicas, la Ciudad busca:

• Explicar el proceso de división de distritos
• Recopilar opiniones sobre borradores de mapas
• Escuchar historias de la comunidad
• Definir vecindarios y comunidades de interés
• Fomentar la participación comunitaria 

Si no puede asistir a una reunión o desea enviar comentarios al Concejo Municipal o al demógrafo, puede enviar un correo electrónico a mapcypress@cypressca.org

Desde su fundación, Cypress ha utilizado un sistema electoral general donde todos los votantes de la ciudad pueden votar para elegir a todos los concejales.

Las elecciones por distrito distribuyen a la población de la ciudad en distritos electorales de aproximadamente el mismo tamaño. Los votantes de cada distrito solo pueden elegir a un concejal que también debe vivir en ese distrito. Este es el sistema que Cypress utilizará para elegir a los concejales a partir de las elecciones de noviembre de 2024.

Una clase de votantes que son miembros de un grupo minoritario de raza, color o idioma, como se hace referencia y se define en la Ley Federal de Derechos Electorales.

La CVRA se adoptó en 2002 y se basa en la Ley Federal de Derecho al Voto de 1965 (FVRA), con algunas diferencias importantes que hacen que los sistemas electorales generales sean mucho más susceptibles a impugnaciones legales.

Para que un demandante pueda reclamar con éxito una violación de la FVRA en relación con las elecciones generales, el demandante debe demostrar que:

1. un grupo minoritario es suficientemente grande y geográficamente compacto para formar una mayoría de los votantes elegibles en un distrito uninominal;
2. hay votación racialmente polarizada; y
3. hay una “votación en bloque blanco” (el término utilizado por los tribunales que revisan tales casos) que vota lo suficiente como bloque para derrotar a los candidatos preferidos del grupo minoritario.

Si un demandante prueba estos tres elementos, entonces el tribunal federal considerará si, bajo la “totalidad de circunstancias”, los votos de los votantes minoritarios se diluyen por el sistema electoral general.

La CVRA elimina dos de estos factores. Elimina lo que se conoce como la condición previa de la FVRA “geográficamente compacta” (por ejemplo, si se puede trazar un distrito de mayoría-minoría), así como la prueba de “totalidad de las circunstancias” o de “razonabilidad”.

En septiembre de 2021, los residentes de Cypress, Malini Nagpal y Kathryn Shapiro, representados por el Proyecto Educativo de Registro de Votantes del Suroeste (SVREP), una organización sin fines de lucro para el registro de votantes latinos con sede en Texas, afirmaron que la Ley de Derechos Electorales de California (CVRA) prohíbe el uso de un argumento electoral general, perjudica la capacidad de una clase protegida para elegir candidatos de su elección o influir de otra manera en el resultado de una elección. 

Adoptada en 2001, la CVRA se ha utilizado en toda California para obligar a las ciudades y otros gobiernos locales pequeños a adoptar elecciones por distrito.

Si bien la Ciudad cuestiona el reclamo de los demandantes, llevó a cabo actividades de divulgación para comprender la opinión de la comunidad sobre el sistema de Cypress para elegir concejales. A través de foros públicos y una encuesta, los residentes dejaron claro que preferían un sistema electoral general que garantizara su derecho a votar por los cinco concejales. 

En julio de 2022, los demandantes demandaron a la Ciudad para obligarla a pasar a elecciones por distrito. La demanda busca limitar a los residentes a votar por un concejal cada cuatro años del distrito en el que residen, privando a los votantes de la oportunidad de seleccionar a los otros cuatro concejales que han disfrutado a lo largo de la historia de la Ciudad. 

Haciendo honor a los aportes de los residentes a través de las actividades de extensión comunitaria que llevó a cabo, la Ciudad defendió el sistema electoral general de Cypress al tiempo que reconoció que ninguna ciudad ha prevalecido jamás contra una demanda de CVRA.

En septiembre de 2023, la Corte Suprema de California revocó la única defensa exitosa de un reclamo CVRA presentada por un gobierno local cuando falló contra la ciudad de Santa Mónica en una demanda presentada por la Asociación de Vecinos de Pico y María Loya.

El fallo de Santa Mónica redujo significativamente la probabilidad de que se pudiera encontrar que la elección general de Cypress cumpliera con la CVRA. Como resultado, la Ciudad participó en una mediación consultiva para reevaluar su capacidad de defender la demanda para obligar a Cypress a participar en elecciones por distrito. La mediación se llevó a cabo con la asistencia de un juez jubilado con amplia experiencia en CVRA.

Si bien la Ciudad sigue confiando en que el sistema electoral general de Cypress representa efectivamente a toda la comunidad y cumple con la CVRA, la conclusión del mediador, combinada con el fallo de Santa Mónica, representa un cambio importante en las circunstancias que rodearon la demanda.

The Santa Monica ruling significantly reduced the likelihood that Cypress’ at-large election could be found to comply with CVRA. As a result, the City participated in advisory mediation to reassess its ability to defend the lawsuit to force Cypress into by-district elections. The mediation was conducted with the assistance of a retired judge with extensive CVRA experience.

While the City remains confident that Cypress’ at-large election system effectively represents the entire community and complies with CVRA, the mediator’s conclusion, combined with the Santa Monica ruling, represents a consequential change in the circumstances surrounding the lawsuit.

• Se requiere que la Ciudad haga la transición a elecciones por distrito a partir de las elecciones del Concejo Municipal de noviembre de 2024.
• La Ciudad tiene la capacidad de trabajar con la comunidad para establecer distritos, en lugar de que un tribunal dicte los distritos.
• La Ciudad utilizará un proceso de audiencia pública (de acuerdo con el Código Electoral § 10010) para adoptar cinco distritos electorales. El proceso de audiencia pública incluirá la oportunidad para que los residentes generen mapas para su consideración.
• La Ciudad debe seleccionar un mapa electoral a más tardar el 26 de febrero de 2024 e identificar los distritos que elegirán concejales en noviembre de 2024 y 2026. Si la Ciudad sigue su secuencia electoral tradicional, elegirá dos concejales en 2024 y tres en 2026. Esto respetaría los términos que los votantes eligieron a los concejales para servir en las elecciones de noviembre de 2020 y noviembre de 2022.
• El distrito con el porcentaje más alto de votantes asiático-americanos, medido según las estimaciones de la población de ciudadanos en edad de votar, debe ser uno de los dos distritos para elegir a su concejal en noviembre de 2024.
• El mapa del distrito y la secuencia electoral adoptados luego del proceso de audiencia pública regirán las elecciones entre 2024 y 2030. Nota: La Ciudad actualizará el mapa electoral de conformidad con las leyes estatales y federales luego de la publicación de los datos del censo decenal de 2030.
• El acuerdo requiere que los demandantes participen en la audiencia pública del mapa electoral 2024-2030 y en el proceso de selección de la secuencia electoral presentando mapas electorales que sean aceptables para ellos y/o especificando qué mapas electorales presentados por la Ciudad o terceros son aceptables para ellos.
• Si los demandantes no aceptan el mapa o la secuencia electorales de la Ciudad, pueden solicitar que la Ciudad se reúna y consulte.
• Si los demandantes y la Ciudad acuerdan un mapa o una secuencia electorales a través del proceso de reunión y conferencia, la Ciudad adoptará el mapa o la secuencia electorales a más tardar el 11 de marzo de 2024.
• Si los demandantes y la Ciudad no pueden llegar a un acuerdo sobre un mapa o una secuencia electorales antes del 4 de marzo de 2024, la demanda procederá a juicio.
• El acuerdo también brinda a la Ciudad protecciones únicas e importantes contra elecciones no disputadas. Por ejemplo, si el patrón de elecciones no impugnadas recientemente documentado en todo el Condado de Orange surge en Cypress, la Ciudad tiene la opción de cambiar a un sistema de elección por clasificación o de votación acumulativa si tres de las siete contiendas para elegir concejales hasta 2028 no son impugnadas, o si cinco de los 10 concursos hasta 2030 no se disputan. De manera similar, si California permite sistemas electorales generales alternativos según la CVRA, la Ciudad puede buscar abandonar el sistema electoral por distrito.
• El acuerdo no cambia los límites de mandato de los concejales ni ninguna otra disposición de los Estatutos de la Ciudad.

La CVRA se ha utilizado repetidamente en toda California para obligar a las ciudades a adoptar sistemas electorales por distrito. Los demandantes pueden examinar de cerca una jurisdicción en busca de posibles impugnaciones de la CVRA si la jurisdicción presenta un historial de pérdidas electorales por parte de candidatos minoritarios, o un historial de cuestiones no resueltas que afectan desproporcionadamente a una comunidad minoritaria (por ejemplo, viviendas asequibles, mantenimiento de calles y aceras, delincuencia juvenil, etc.), junto con una proporción significativa de la población que son minorías étnicas o raciales.

El umbral para establecer responsabilidad según la CVRA se considera bajo. La Ley Federal de Derecho al Voto requiere que se cumplan tres condiciones más la “totalidad de circunstancias” para demostrar que una ciudad no la cumple. Mientras que la CVRA solo tiene dos condiciones para probar una violación. Debido a que la CVRA elimina algunas de las condiciones federales que un demandante debe probar, defender una demanda de la CVRA es más desafiante que impugnar un reclamo bajo la FVRA. Como resultado del umbral más bajo para probar un reclamo bajo la CVRA, muchas jurisdicciones han cambiado voluntariamente a sistemas electorales por distrito en lugar de enfrentar litigios.

Las impugnaciones de la CVRA se consideran litigios sin riesgo para los demandantes. La CVRA exige la concesión de costos, honorarios de abogados y gastos de expertos a los demandantes prevalecientes. Los acusados prevalecientes, sin embargo, no son tratados tan amablemente. A los demandados vencedores se les puede reembolsar los honorarios de los abogados y los costos del litigio solo si el tribunal determina que la demanda es "frívola, irrazonable o sin fundamento". Se trata de una carga de prueba extremadamente alta.

No. La CVRA se aplica a las ciudades sin hacer ninguna distinción explícita entre la ley general o las ciudades bajo estatuto (charter). (Código Electoral 14026(c)) Un estatuto puede establecer una forma de gobierno o sistema electoral para una ciudad que sea diferente de la ley general, pero las ciudades bajo estatuto están sujetas a la Constitución de California y tienen prohibido adoptar o mantener un sistema o prácticas electorales discriminatorios.

Promulgar un sistema electoral general mediante votación (o rechazar un sistema electoral por distrito mediante votación) no protegerá a una ciudad. De hecho, el rechazo de los votantes a un sistema electoral por distrito puede aumentar el riesgo para la jurisdicción al servir como prueba de un quebranto de la CVRA si el sistema electoral por distrito fue rechazado en una elección caracterizada por un voto racialmente polarizado.

Si Cypress experimenta una tendencia de elecciones no disputadas después de hacer la transición a elecciones por distrito, la Ciudad tiene la opción de cambiar a un sistema de elección por clasificación o de votación acumulativa. De manera similar, si California permite sistemas electorales generales alternativos según la CVRA, la Ciudad puede buscar abandonar el sistema electoral por distrito.

Sí. Ciudades más pequeñas que Cypress han hecho la transición a elecciones por distrito.

Se desarrollarán varias opciones de mapas de distrito que deberán tener en cuenta las comunidades de interés y los usos únicos del suelo de Cypress, incluidos el cementerio Forest Lawn, los parques empresariales y el hipódromo de Los Alamitos.

Los votantes de Cypress ya no votarán para elegir a todos los concejales, como ocurre con el sistema electoral general existente. Actualmente, cada votante tiene tantos votos para emitir como escaños disponibles en el Concejo Municipal. Por ejemplo, si hay tres escaños disponibles en el Concejo Municipal, los votantes en un sistema general tienen tres votos para emitir en la elección.

 En un sistema por distrito, cada votante solo tiene un voto para emitir y solo puede votar por el concejal que representará a su distrito. Además, los distritos estarán en un ciclo electoral escalonado, por lo que los votantes emitirán sus votos para elegir a su concejal cada cuatro años en lugar de votar por concejales cada dos años en un sistema general.

La Ciudad ha contratado a un demógrafo profesional para crear mapas con la participación de los residentes. La Corporación Nacional de Demografía (NDC) ha prestado servicios a cientos de gobiernos locales durante los últimos 37 años. Fundada en 1979, NDC se ha ganado la reputación de ser el principal experto demográfico del estado en la CVRA, habiendo realizado evaluaciones demográficas en más de 300 jurisdicciones. Ninguna empresa ha sido responsable de abordar las necesidades demográficas electorales de más gobiernos locales, ya que NDC ha dividido y/o redistribuido distritos en más de 150 distritos escolares locales, ciudades, distritos de agua, juntas de condado y otros distritos locales. Reconocida a nivel nacional como pionera en la división y redistribución de distritos de buen gobierno, NDC tiene especial experiencia en trabajar con jurisdicciones locales en California, Arizona y Nevada.

Con el apoyo de herramientas en línea de NDC, los residentes podrán brindar información sobre los límites, los criterios para crearlos y enviar sus propios mapas para su consideración. El proceso de elaboración del mapa será transparente y accesible para todos los residentes. En última instancia, los límites del distrito serán aprobados por el Concejo Municipal.

La Ciudad está organizando cinco audiencias públicas donde podrá aprender sobre el proceso de mapeo, ver mapas propuestos, ayudar a definir comunidades de interés, obtener las herramientas para dibujar su propio mapa y hablar con los vecinos.

Si no puede asistir a una reunión o desea enviar comentarios al Concejo Municipal o al demógrafo, puede enviar un correo electrónico a mapcypress@cypressca.org

• Lunes, 22 de enero, 2024 
• Lunes, 29 de enero, 2024 
• Lunes, 12 de febrero, 2024 
• Lunes, 26 de febrero, 2024 
• Lunes, 11 de marzo, 2024 

Todas las audiencias públicas se llevarán a cabo a las 6 p.m. en la Sala del Consejo. 

Sí. El mapa del distrito debe evaluarse cada 10 años cuando se disponga de nuevos datos del censo. Si se producen cambios de población, los límites del distrito se ajustan para mantener equilibrio y representación.

El sistema electoral por distrito entrará en vigor a partir de noviembre de 2024. 

El mapa de distrito y la secuencia electoral adoptados tras el proceso de audiencia pública regirán las elecciones entre 2024 y 2030.

Una transición a distritos no afectará inmediatamente al actual Ayuntamiento. Cada concejal cumplirá su mandato. 

Además de seleccionar un mapa electoral, la Ciudad identificará los distritos que elegirán concejales en noviembre de 2024. Los otros distritos elegirán concejales en noviembre de 2026. 

El acuerdo que resuelve la demanda requiere que el distrito con el mayor porcentaje de votantes asiático-americanos, medido según las estimaciones de la población de ciudadanos en edad de votar, debe ser uno de los distritos que elijan a su concejal en noviembre de 2024. 

Si varios concejales actuales viven en el mismo distrito y buscan la reelección, se presentarán entre sí.

No. Los límites de mandato de los Estatutos de la Ciudad siguen vigentes.

El Ayuntamiento seguiría las disposiciones de los Estatutos Municipales.

Sí, la Ciudad ha revisado el proceso que siguió el CSD en 2016-17. No es posible simplemente adoptar el mapa de otra jurisdicción. La composición geográfica, la demografía, etc. no coinciden exactamente con la ciudad de Cypress. Por ejemplo, la Ciudad y CSD tienen límites diferentes ya que CSD no presta servicios a todo Cypress y presta servicios a partes de Buena Park y La Palma. La información sobre cómo CSD creó sus áreas fiduciarias está disponible en su sitio web.

Una comunidad de interés es un vecindario o comunidad que se beneficiaría de estar en el mismo distrito debido a intereses, puntos de vista o características compartidos.

Las posibles características de la comunidad o definiciones de límites incluyen:

• Áreas de asistencia escolar
• Líneas divisorias naturales del vecindario, como carreteras, colinas o carreteras.
• Áreas alrededor de parques y otros puntos de referencia
• Problemas comunes, actividades vecinales o inquietudes legislativas.
• Características demográficas compartidas, tales como:
• Niveles similares de ingresos, educación o aislamiento lingüístico
• Ascendencia (no raza ni etnia)
• Idiomas que se hablan en casa
• Porcentaje de inmigrantes
• Unidades de vivienda unifamiliares y multifamiliares

Hay varias organizaciones con información sobre este tema que pueden visitar en los siguientes enlaces:

Estado de California - We Draw The Lines
Brennan Center for Justice
Fondo Mexicano Americano de Defensa Legal y Educación

Los residentes de Cypress, Malini Nagpal y Kathryn Shapiro, representados por el Proyecto Educativo para el Registro de Votantes del Suroeste (SVREP), una organización sin fines de lucro para el registro de votantes latinos con sede en Texas.

La demanda hacía referencia a las elecciones de 2012, 2014 y 2020. El vídeo electoral de la Ciudad proporciona información sobre estas elecciones.

No. La CVRA prohíbe el uso de cualquier sistema electoral "que perjudique la capacidad de una clase protegida para elegir candidatos de su elección o su capacidad para influir en el resultado de una elección".

En septiembre de 2021, los residentes de Cypress, Malini Nagpal y Kathryn Shapiro, representados por el Proyecto Educativo de Registro de Votantes del Suroeste (SVREP), una organización sin fines de lucro para el registro de votantes latinos con sede en Texas, afirmaron que el sistema electoral general de la ciudad está prohibido según los Derechos de Voto de California. Ley (CVRA). Adoptada en 2001, la CVRA se ha utilizado en toda California para obligar a las ciudades y otros gobiernos locales pequeños a adoptar elecciones por distrito.

Si bien la Ciudad cuestiona el reclamo de los demandantes, llevó a cabo actividades de divulgación para comprender la opinión de la comunidad sobre el sistema de Cypress para elegir miembros del Consejo. A través de foros públicos y una encuesta, los residentes dejaron claro que preferían un sistema electoral general que garantizara su derecho a votar por los cinco miembros del Consejo.

En julio de 2022, los demandantes demandaron a la Ciudad para obligarla a cambiar a elecciones por distrito, lo que significaría que los residentes elegirían a un miembro del Consejo cada cuatro años del distrito en el que residen, en lugar de seleccionar a los cinco miembros del Consejo como lo han hecho hasta ahora. a lo largo de la historia de la Ciudad.

Haciendo honor a los aportes de los residentes a través de las actividades de extensión comunitaria que llevó a cabo, la Ciudad ha defendido el sistema electoral general de Cypress al tiempo que reconoce que ninguna ciudad ha prevalecido jamás contra una demanda de CVRA.

En septiembre de 2023, la Corte Suprema de California revocó la única defensa exitosa de un reclamo CVRA por parte de un gobierno local cuando falló contra la ciudad de Santa Mónica en una demanda presentada por la Asociación de Vecinos de Pico y María Loya.

El fallo de Santa Mónica redujo significativamente la probabilidad de que se pudiera encontrar que la elección general de Cypress cumpliera con la CVRA. Como resultado, la Ciudad participó en una mediación consultiva para reevaluar su capacidad de defender la demanda para obligar a Cypress a participar en elecciones por distrito. La mediación se llevó a cabo con la asistencia de un juez jubilado con amplia experiencia en CVRA. 

Si bien la Ciudad sigue confiando en que el sistema electoral general de Cypress representa efectivamente a toda la comunidad, también está claro que ha habido cambios importantes en las circunstancias que rodearon la demanda desde que la Ciudad comenzó a defenderse de ella. Esto incluye tener en cuenta las opiniones de un mediador experimentado y revisar datos sobre las elecciones del Concejo Municipal de 2022 (una elección que ocurrió más de un año después de que los demandantes presentaran su reclamo contra la Ciudad).